Il check-in da remoto per casa vacanze è possibile?

✅ Oggetto del Ricorso

• Impugnazione della Circolare del Ministero dell’Interno del 18.11.2024, che imponeva ai gestori di strutture ricettive l’obbligo di identificare fisicamente gli ospiti.

• Contestazione della non conformità all’art. 109 TULPS e alla normativa europea e nazionale.

🧾 Principali motivi di ricorso

1. Violazione di legge e regolamenti europei: in contrasto con l’art. 109 TULPS, la riforma del 2011 e il regolamento eIDAS 2.0.

2. Eccesso di potere: aggravio irrazionale degli oneri per i gestori, disparità di trattamento con altri settori (es. autonoleggio).

3. Lesione della concorrenza: penalizzazione delle locazioni brevi rispetto agli alberghi.

4. Violazione del principio di legalità: introduzione surrettizia di nuovi obblighi con valore sanzionatorio senza norma primaria.

5. Violazione del diritto europeo: ostacolo alla libertà di stabilimento e prestazione di servizi (artt. 49 e 56 TFUE).

🧑‍⚖️ Decisione del TAR

• Respinta l’eccezione di inammissibilità sollevata dal Ministero: la circolare è immediatamente lesiva e quindi impugnabile.

⚖️ Motivazioni dell’accoglimento del ricorso

1. Contrasto con l’art. 109 TULPS:

   • La circolare reintroduce obblighi (es. verifica identità in presenza) eliminati dalla riforma del 2011, violando lo spirito di semplificazione normativa.

2. Inefficacia dell’obbligo ai fini di sicurezza:

   • L’identificazione fisica non garantisce che l’alloggio non venga usato da soggetti terzi non identificati.

   • Non si spiega perché strumenti alternativi come l’identificazione da remoto non siano sufficienti.

3. Violazione del principio di proporzionalità e carenza di istruttoria:

   • La misura non è né necessaria né giustificata: si invoca genericamente l’aumento delle locazioni brevi e il Giubileo, senza dati concreti.

📌 Conclusione

• Il TAR accoglie il ricorso e annulla la circolare del 18.11.2024.

• Condanna il Ministero dell’Interno e la Prefettura al pagamento di € 2.000,00 per spese legali più accessori di legge.